有资格竞标不等于有箭可发：美军发射运力或紧至2030年代
据美国《太空新闻》网站10月28日报道，航天发射企业高管警告，美国政府可能过早认定，商业发射市场足以支撑不断增长的军用需求。10月27日，多名业界人士在2026年硅谷航天周会议上表示，国家安全发射需求上升，太空探索技术公司（SpaceX）正从“猎鹰9号”转向“星舰”，可供美军调用的运力随之出现变数。
“猎鹰9号”仍是美国国家安全发射的主力。联合发射联盟（ULA）“火神”火箭在今年2月一次任务中出现固体助推器异常，已暂停承担军用发射；蓝色起源“新格伦”尚在争取成为常规的国家安全发射服务商。太空军因此更多依靠SpaceX，以维持发射清单运转。SpaceX并未宣布，现行国家安全太空发射（NSSL）第三阶段合同结束后将退出政府发射业务。其创始人埃隆·马斯克曾说，待“星舰”能够稳定达到每周数次飞行，再逐步停用“猎鹰”系列才有意义，但未确定退役时间。
商业用户已经感到舱位收紧。卫星企业反映，SpaceX把更多运力转向自身业务后，未来的“猎鹰9号”拼车舱位越来越难订到。行业顾问蒂姆·法勒说，该公司实际上已不再经营常规商业发射销售，外部用户或需另寻运力。他如此形容这种退出：“你不是在向他们购买一次发射。”
初创企业斯托克太空业务发展副总裁德温·帕潘德鲁说，未来数年国家安全卫星需要相当规模的发射能力，“这些能力如何兑现，现在并不清楚”。他认为，美国政府数年以前判断私人投资已基本解决发射问题、此后只需按商业服务采购，“可能是一次战略失误”，并建议加大资金扶持，减轻监管与基础设施制约，以培育更多元的发射工业基础。
太空军此时正在扩展NSSL，以承接增大的军用任务量。第三阶段把需求分成两个通道：第一通道面向风险承受能力较高的载荷，采用更接近商业服务、成熟度较低的系统，并按年吸纳新供应商；第二通道覆盖要求最高、风险容忍度最低的任务。第二通道计划于2025至2029财年订购约54次发射。任务集成通常约需两年，相应发射预计排至2032财年。有资格参与竞争，并不等于已经拥有经过飞行验证的火箭。
ULA政府关系负责人克林特·亨特认为，新火箭入役、现有供应商提高飞行频次后，短缺会逐步缓解。问及供需何时趋于平衡，他说：“2030年前后，是我目前最乐观的估计。”这一节点与太空军现行采购安排重叠。
“火神”于2025年8月执行首次国家安全任务后，退出了后续NSSL飞行。ULA预计数周内恢复商业飞行，太空军尚未确定恢复军用发射的日期。负责发射采办的埃里克·扎雷布尼斯基准将日前表示，其办公室正与各供应商沟通后续计划，既着眼第三阶段如何执行，也考虑这一阶段之后如何安排。他指出，第一通道正在引入更多企业，相关公司正在成长。
蓝色起源是第二通道三家供应商之一，计划用“新格伦”部署自有通信星座TeraWave，规模为5408颗卫星。“新格伦”销售总监尼尚特·乔克西承认，该星座需要“相当数量的内部发射”，但公司仍将向外部客户提供运力。“并非只会发射我们自己的星座。”他说，飞行清单将按内部任务与外部任务搭配。不过，“新格伦”尚未成为第二通道的常规运载火箭。今年5月28日，该公司在卡纳维拉尔角热试车时出现重大异常，发射设施受损；眼下正在修复发射台，公司表示拟于2026年底前复飞。
帕潘德鲁还指出，发射企业自建星座的趋势，使保持独立更有价值；斯托克太空将继续做不绑定特定载荷的发射服务商。与会高管认为，国防部下一次发射采购，必须核算各家究竟能够交给政府多少运力，而不能只看竞争名单上有谁。
资料来源
桑德拉·欧文（Sandra Erwin）：《Launch executives warn Pentagon faces capacity crunch through 2030s》，美国《太空新闻》（SpaceNews），2026年10月28日。
https://spacenews.com/launch-executives-warn-pentagon-faces-capacity-crunch-through-2030s/
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