美参议员推动“太空优势战备法案”：美太空军训练加速转向“大国太空对抗”

美国太空军的训练体系正进一步向高强度太空对抗靠拢。

据美国《太空新闻》网站8月7日报道，美国民主党参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托和共和党参议员凯蒂·布里特日前共同提出一项跨党派法案，要求美国国防部强化太空军面向潜在中美冲突的训练、兵棋推演和建模仿真能力，同时对中国商业航天能力及其潜在军事用途开展新的非密评估。该法案被命名为“太空优势战备法案”（Space Superiority Readiness Act）。

从“卫星保障”走向“轨道作战”

按照法案设想，美国国防部需要扩大太空军开展同等级对手太空冲突兵棋推演、建模与仿真的能力，并加强针对太空控制作战战术、技术和程序的训练。

这一动向折射出美国太空军训练重点正在发生变化。过去，美军太空力量的重要任务是保障通信、导航、导弹预警等天基能力持续服务陆海空部队；近年来，美国太空军则越来越强调太空本身作为“作战域”的属性，要求人员具备在轨道环境中应对干扰、攻击以及体系失效等复杂情况的能力。报道指出，此项法案在很大程度上也是对太空军已经推进相关工作的进一步强化。

其中一个重要基础就是美国太空军正在建设的作战测试与训练基础设施（OTTI）。这一体系由模拟器、实兵训练靶场、对手能力模拟以及分布式训练环境等组成，其目标是在不直接依赖现役作战卫星的情况下，为太空军人员构建更接近实战威胁的训练环境。新法案并未要求建立新的训练机构，而是要求扩大现有体系能力，并更加突出与中国相关的冲突场景。

这意味着，美军太空训练正在由单项设备操作和任务保障，进一步向体系对抗、复杂威胁模拟和高强度作战决策训练方向推进。

将中国商业航天纳入军事能力评估

法案另一项值得关注的内容，是要求美国国防部在法案生效后180天内向国会提交一份非密报告，专门评估中国商业航天能力及其潜在军事应用。

美国国防部此前已长期发布有关中国军事航天力量的评估，涉及卫星星座、反卫星武器以及其他反太空能力。此次提案则将关注点进一步延伸至商业航天产业，希望评估商业卫星、空间服务以及相关技术在军事行动中的潜在作用。报道指出，由于报告计划采用非密形式，其内容还可能为美国军工企业及外部研究机构观察中国商业航天发展提供新的公开材料。

从这一安排可以看出，美国对中国航天能力的观察正在由传统军事航天系统逐渐扩大到“军用体系+商业产业”的整体能力。

法案距离落地仍有距离

需要注意的是，这项法案目前仍处于立法推动阶段，并不意味着相关要求已经正式成为美国国防政策。

科尔特斯·马斯托已将其作为2027财年《国防授权法案》修正案提出。美国参议院军事委员会虽然已经通过本委员会版本的2027财年国防授权法案，但截至报道发布时，参议院全院尚未开始正式审议。提案方同时以独立法案形式继续推动相关内容。

值得注意的是，两名提案参议员今年5月曾参加美国国会跨党派北极地区访问团，前往格陵兰岛皮图菲克太空基地，听取导弹预警、军事航天行动以及美方所称对俄、对华战略竞争情况介绍，并访问挪威斯瓦尔巴卫星地面站。

从更长周期看，无论这项法案最终以何种形式进入2027财年国防立法，美国太空军强化实战化训练、发展分布式模拟环境以及更加系统地研究竞争对手商业航天能力，已经成为值得持续关注的政策方向。

参考信息来源：

SpaceNews，Sandra Erwin：《Bipartisan Senate bill would sharpen Space Force training for conflict with China》，2026年8月7日。报道指出，两党参议员提出扩大太空军兵棋推演、建模仿真和对华相关训练，并要求开展中国商业航天能力非密评估。