据美国《太空新闻》8月20日报道,白宫当天发布新版《国家太空运输政策》。这是该政策自2013年以来首次更新,最受关注的目标是:到2030年,美国境内的发射场和再入设施应具备每年至少支持1000次发射和再入活动的能力。相比之下,2025年美国实体拥有的运载工具发射次数还不到200次。
这份政策与以往最大的不同之一,是把注意力从运载器本身,进一步转向发射场、空域、再入场地和工业基础。
文件提出,美国必须保持覆盖从亚轨道、甚低地球轨道到月球表面、拉格朗日点和深空的运输能力。为此,国防部和NASA被要求定期评估联邦发射场基础设施,寻找与私营部门共同建设和升级设施的机会。联邦部门还将与州和地方政府研究新的发射设施选址。
换句话说,美国下一阶段航天运输竞争,不再只是“哪家火箭飞得快”,而是能否形成一套足以承受高密度发射的基础设施体系。
政策还直指当前发射场利用效率问题。
国防部和NASA需在180天内制定联邦发射设施排程标准,以兼顾商业和政府任务,并提高发射与美国国家空域系统的衔接效率。文件还提出,可为关键太空发射通道划定“优先空域”。
这项安排反映出一个现实矛盾:随着发射次数快速增加,火箭、民航、军事航空之间对空域和时间窗口的争夺将更加频繁。若仍沿用过去低频发射时代的审批和排程方式,基础设施本身就可能成为瓶颈。
相比发射,商业航天目前另一块短板是再入。
政策要求美国内政部在90天内寻找可作为新增联邦再入场的土地,并继续制定安全标准和建设方案,未来还将允许商业企业使用。
这一问题并非纸面推演。报道提到,Varda Space Industries此前在美国犹他测试训练场执行首次再入任务时就遇到困难,后来选择澳大利亚商业场地;其他企业也因美国本土再入选择有限,转向澳大利亚或海上回收。
新版政策的视野也超出了近地轨道。
文件要求白宫科技政策办公室在180天内牵头制定太空运输工业基础战略,重点建设“有活力、有竞争力、有韧性”的产业体系,并加强人才培养。美国政府还将继续优先采购商业发射服务。
更长远看,NASA被要求推动地球轨道以外的商业运输体系,包括建设月球物流架构,以及研究商业化载人火星往返运输架构;国防部则需研究在轨运输、卫星服务和快速响应发射等新模式。
从这份政策看,美国想做的并不只是把发射次数从200次提高到1000次,而是把发射、空域、再入、工业基础、在轨运输和深空物流串成一套完整体系。
真正的挑战也十分清楚:1000次只是政策目标,能否实现,还取决于发射场扩建、监管改革、空域协调、再入设施建设以及新一代运载工具能否同步成熟。
参考信息来源:
SpaceNews,Jeff Foust,New space transportation policy focuses on increased launch rates,2026年8月20日。
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