上海未来经的希望是建成质量高地

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在党代表大会报告中提到，习先生说：“把提高供给体系质量作为主攻方向、显著增强我国经济质量优势。”本文是2013年我做政协委员时写的一份社情民意，论述质量为什么如此重要。略有改动。在我看来，没有质量高地，其实就没有科创中心。

前些天，我糊里糊涂地买到了支10多块钱的圆珠笔，与几毛钱一只的普通圆珠笔相比，可谓天价了。后来得知，这两支笔是日本产的，也不是什么名牌，但用起来确实顺畅。这件事给我一个启示：上海实现经济转型、推动创新，前提条件首先应努力建成质量高地。

1、质量的重要性

没有消费的支撑，经济转型不可能成功。然而，“纵有钱财千万，也只能一日三餐；纵有广厦万间，夜寐不过三尺宽”。人的消费总量是有限的，中国现在多数行业的产能都过剩了，依靠数量增长的经济是不可持续的。然而，质量提升的空间却非常大，这应该是经济转型的主要依托。

同样一支笔，资源、能耗差不多，价格却相差10倍。其实，所有的行业都是这样：产品、服务、人工、能耗都在同一个数量级上，价格却可以相差若干倍。挖掘这方面的潜力，是上海、乃至全国的发展方向。

这些年，政府一直推进技术创新。事实上，不关注质量的企业不可能倾心于技术创新：就像穷人不会关心燕窝、鱼翅一样。低质量背景下的创新，要么是三氯氰胺、瘦肉精等“危创新”，要么是骗取国家资助。相反，日本产品的竞争力在世界上是一流的，其优势在于把产品质量做好，而不是强调创新。所以，推进技术创新的前提是推动高质量。上海首先要攀登上质量高地，才能成为真正的创新城市。

经济学家看到品牌的价值非常大：同一件衣服，挂上不同的牌子价格相差10倍。岂不知：所谓的名牌，是长期保证高质量的结果。没有质量依托的品牌，只能是空中楼阁。所以，上海必须先重视质量，才会产生品牌效应。

“商业中心”是上海的传统定位。上海迪斯尼项目建设后，会有大量游客进入。如果上海商业中心没有起色，这些人流很可能成为上海的过客，对振兴经济的作用很小。然而，随着全国经济的不断发展，上海作为商业中心的地位和影响力却不断下降。现在，人们要买高质量的产品，常常要到香港或境外去。如果上海能占领质量高地，让游客在上海买到质量一流的商品，将是对“商业中心”的极大推动。

上海未来要发展服务业。但服务业能否做好，关键是服务的质量。高端的教育、会计、医疗、咨询、法律、养老、育儿乃至家政服务潜在的发展空间都非常大。如果上海的服务质量显著地高于国内其他地区，部分行业甚至有望发展成城市的支柱产业，带动全国。

如果上海的质量能显著地走在全国的前列并具有国际口碑，经济转型会自然地发生。相反，如果只是一味地消耗上百年来积累的名声，城市的地位必然下降。特别地，抓好产品质量比搞好技术创新、发展高新产业要容易得多。

总之，把上海建成质量高地，实现质量立市，是一条可行、有效的途径。

2、中国质量现状

毋庸置疑，消费者对中国产品的质量不满意。大件产品如几百万一套的房子：漏水、隔音效果差、到处裂纹。中等产品如十几万的汽车，小毛病不断；中央空调，噪声极大、能耗高制冷效果差。小的如服装，纽扣常掉、口袋破损。再小的如订书钉极易打弯、圆珠笔写不出字。

这些年，中国产品中的质量问题频频。引发消费者极大的不满。这些质量问题几乎都不是技术问题引起的，而是为了降成本有意为之。极端恶劣的如三鹿奶粉、地沟油、锦湖轮胎、染色馒头等，不惜以害人为代价。事实上，除了这些典型案例，为成本严重牺牲质量的现象非常普遍。过度降成本的方式大体有三种：

l 采用劣质原料。太阳能热水器厂家拒绝采用国际通用的高质量不锈钢。某些家电企业用普通软钢代替电工钢。

l 减少、取消或降低防护。月子中心为降低成本，减少消毒费用；家电厂家为降低成本，减少防护元器件，造成设备故障率上升。

l 降低售后服务质量。某家电生产厂家为降低成本减少备件库存。致使维修的时间周期加长，影响用户使用。

3、导致低质量的原因

中国产品质量差也有几种认识。

一种观点认为，中国产品质量差是因为技术原因。这显然是有片面性的：中国为什么连订书钉都做不好呢？中国卖到国外的产品质量为什么就高呢？国外卖到中国的产品和服务质量就低呢？

还有一种观点认为：质量成本的平衡点是市场需求决定的。提高质量需要增加人力和物资成本，而这些成本必然转化为价格。故而，中国的消费者总体上喜欢质量稍低的产品。

事实显然不是这样。试想：如果消费者知道空调噪声50分贝、知道便宜10块钱所谓冰箱要多浪费100元的电、知道便宜的牛奶中含有三氯氰胺、饭菜中含有地沟油，还会选择这些产品吗？所以，低质量、低成本不是市场需求，而是信息不到位、是监管不力、是损害消费者权益，并非喜欢这种性能价格定位。

4、提高质量的方法

提高产品质量的根本途径，是让生产劣质产品的企业承受更多的经济损失。

国外产品质量高，是因为劣质产品对自身的损失大。中国出口到国外产品质量相对较高，是因为国外质量检验严格，即便发生小的质量问题，也会导致退货，使制造商血本无归。国外先进企业推进6西格玛管理，将次品率降低到百万分之三：这是因为一个劣质产品会对企业造成1000倍的损失。

中国企业不愿提高产品质量，是劣质产品受到的惩罚过小。与国外相比，中国消费者维权很难。对于中低端产品，维权成本甚至高于产品本身的价格。对于高端产品，有关标准往往是企业协会制定的，明显不利于消费者的。无论在何种条件下，即便维权成功，企业承受的损失小，惩罚性的损失几乎没有：生产一个劣质产品，至多承受一倍的损失。同时，企业基本上不对潜在的质量问题负责：许多汽车召回事件往往仅针对国外用户。

有人认为，市场会逐步淘汰质量差、信誉度低的产品，无需政府过多的干预。然而，我们见到的却是逆向淘汰：在企业利润非常微薄的前提下，诚信的企业由于产品成本高、价格高难以生存。于是，在一些利润微薄行业中，生存下来的却往往是缺乏诚信、污染严重、产品质量差的企业。事实上，由于信息不对称，即便生产劣质产品的企业能被用户淘汰，淘汰的速度也是缓慢的、是以用户付出巨大代价且前提的。这种现象，必须通过在政府对市场的有效管理加以消除。

5、实现上海的质量立市

上海制造曾经是高质量产品的代名词。上海是中国经济最发达的省级区域，消费者对质量的要求也最高。同时，上海也是中国人才素质、技术水平、服务意识、行政效率最高的城市之一，最有条件抓好产品质量。

建立质量高地的根本，要创造条件让企业和消费者实现双赢，让消费者买到高质量的产品、让企业通过提高质量获益。实现双赢的前提是双方的信任，而这种信任的机制应该由政府出面协调。

我的想法是：采用高于国标的地方质量标准、强化消费者保护，为高质量产品生产建立外部环境。具体做法如下：

1、建立“上海标准”

建立高质量的“上海标准”，体现上海“质量立市”的高度，并将其打造成上海的“城市名片”。“上海标准”是推荐型的，自愿执行，不是强制性的。根据行业和企业的不同情况，“上海标准”可以采用不同级别。

2、鼓励企业采用“上海标准”

要让采用“上海标准”的企业受益。通过认证的企业，可以采用统一的“上海标准”标签，就像芯片采用“intel inside”）。政府利用各种媒体，建立统一的平台，宣传“上海标准”。这样，采用“上海标准”的产品或服务相当于得到免费广告。而“上海标准”又将成为一笔巨大的无形资产。

3、维护“上海标准”

公信力是“上海标准”的价值所在。建议成立非盈利性的NGO组织，专门认证和维护“上海标准”。组织要对社会透明、廉洁公正，接受公众和行业专家监督。为了维护公信力，一定要建立严厉的退出和淘汰制度。同时，上海标准必须与时俱进，时刻保持国内领先并明显保持国标。

凡是加入“上海标准”的企业，必须签署高要求的“诚信公约”。

4、加大维权力度